近二十年来中国水产品贸易特征及发展趋势

    近二十年来水产品贸易特征

（一）水产品贸易国际地位显著提升，成为全球第一大水产品贸易国。水产品是我国农产品中最具出口竞争力的产品之一，与201个国家和地区有水产贸易往来。2003年以来，中国水产品贸易规模不断扩大，占世界水产贸易比重从2003年的5.6%提升至2022年11.1%，已成为全球第一大水产品贸易国、第一大出口国和第二大进口国，水产品进口仅次于美国，是世界水产品贸易增长的主要动力。近二十年来，中国水产品贸易额扩大了7.7倍，从2003年的69.6亿美元增至2022年的467.1亿美元，年均增速达9.8%。

（二）进口增速远高于进口，2022年水产品贸易由多年顺差首次转为逆差。作为传统优势出口产品，我国水产品贸易长期呈顺差，2012年首次突破百亿美元，2014年顺差达到最高值125.1亿美元。近年来，由于出口增速放缓进口激增，我国水产品贸易顺差急剧下降。2017年跌破百亿美元，2019年仅19.6亿美元，同比大幅下降73.4%。2020年虽小幅回升至34.8亿美元，但顺差减少的大趋势未得到根本改变。2022年，进口236.9亿美元，大幅增长31.5%；出口230.1亿美元，仅增5%，水产品贸易由上年顺差39亿美元转为逆差6.8亿美元，这是我国水产品贸易首现逆差。

（三）除对虾外，主要进口品种未发生明显变化，进口来源地集中度降低。水产品进口额由54.7亿美元增长至236.9亿美元，年均增长12.6%，远高于进口增速。2022年，对虾进口62.6亿美元，进口规模扩大六百倍以上，对水产品进口增长贡献率近三成。鱼粉、鳕鱼、鲑鱼、鲶鱼仍是我主要进口水产品，分别第二、三、四和五位。2003年，水产品前五大进口来源地为俄罗斯、秘鲁、朝鲜、美国和智利，进口合计占比61.1%；2022年为厄瓜多尔、俄罗斯、越南、秘鲁和印度，占比下降了11个百分点，进口来源地更加多样化。目前，97%以上的扇贝进口来自日本，鲶鱼基本上全部自越南进口。

（四）墨鱼及鱿鱼成为我国第一大出口品种，水产品出口市场更加多元化。水产品出口在促进渔业提质增效、渔民就业增收方面始终发挥着重要作用。近二十年来，中国水产品出口规模不断扩大，由46.8亿美元增至230.1亿美元，年均增长7.9%。水产品主要出口品种发生巨大变化。墨鱼及鱿鱼成为我国第一大出口品种，出口扩大超29倍，在水产品总额中占比从2.7%增至19.8%，对出口增长贡献达到25.1%。鳕鱼、罗非鱼分别从第十七、第十六出口品种上升至第二、第三，鳗鱼、对虾分别从第一、第二降至第五和第四。近二十年来，中国水产品出口市场多元化格局逐步形成。2003年，中国水产品前五大出口市场为日本、美国、韩国、中国香港和德国，合计占水产品出口总额的83. 7%。2022年，为日本、美国、韩国、中国香港和泰国，合计占农产品出口总额的50.9%，市场集中度下降，多元化大幅提高。

水产品贸易面临的主要挑战

（一）水产品出口竞争优势面临严峻考验。水产品靠低成本低价格、以量取胜的出口“优势”亟待转型升级。受土地、人工等成本上涨影响，水产品出口价格整体将呈上涨趋势，在一定程度上抑制了竞争优势。同时，越南、泰国等东南亚国家水产品出口结构与我国相似，且人工和原材料等成本更低更具价格优势，同质化竞争严重。此外，就输美水产品而言，受美国对我国加征关税影响，东南亚国家比我国享受更低进口关税，进一步增强了竞争优势。

（二）技术性贸易措施增加了企业出口成本。技术性贸易措施因其名义上的合理性、技术上的复杂性和方式上的隐蔽性已成为影响水产品出口的重要因素，主要体现在微生物、添加剂和兽药残留等方面。近年来，欧盟、美国、日本等主要水产品出口市场对中国水产品实施的技术性贸易措施更加隐蔽且频繁，增加企业成本，影响产品竞争力。

（三）全球经济复苏乏力，国际市场需求低迷。虽然疫情防控进入新阶段后航班恢复、通关便利，但俄乌冲突、中美贸易摩擦影响延宕，美国和欧盟等中国水产品主要出口市场需求乏力，居民消费能力下降，非刚需且替代品甚多的水产品将首先受到冲击。预计国际市场消费需求短期内可能仍将保持疲软。

水产品贸易发展趋势

综合考虑国际和国内水产品供需形势，预计未来五年我国水产品贸易总额将较快增长。其中，水产品进口增速将快于出口增速，水产品贸易逆差可能成为常态。

一是水产品进口将保持快速增长。随着我国进口冷链食品疫情防控措施调整优化、主动下调鲑鱼等优质水产品进口暂定税率、我国居民对优质绿色水产品需求不断增加，预计未来五年中国水产品进口将持续保持快速增长势头。此外，水产品是跨境电商进口的重要品种之一，随着消费便利化等趋向，未来进口潜力很大。

二是优势特色水产品出口增速进入调整期。目前全球经济增长乏力，在曲折中前进。全球水产品消费需求增速放缓，欧美等主要出口市场购买力下降，在东盟等国家同质竞争加剧情况下，对水产品出口影响较大。但世界银行对全球经济增速预测为2.1%、疫情防控进入新阶段后航班恢复通关便利、国务院部署多项举措促进外贸保稳提质，将支撑中国优势特色水产品出口在现有基础上增加。

政策建议

（一）统筹利用两个市场、两种资源，推动水产品进口多元化。用好国内国际两个市场、两种资源，充分利用国外资源，通过进口保障国内有效供给。通过多项举措支持优质水产品进口，优化水产品进口市场布局，拓展多元化进口渠道。引导企业有序进口,做好进口与国内水产产业政策协调，促进国内国际市场双向融合。

（二）做好水产品贸易促进，促进优势特色水产品出口。发挥好中国国际渔业博览会等国际性展会的平台作用，带领国内企业参加欧洲水产展等专业境外展，推动水产品企业对接全球水产品市场。搭建更多出口促进平台，引导企业深耕发达国家等传统市场，拓展东南亚、中东欧、非洲和拉美等新兴市场。做好农业国际贸易高质量发展基地建设，推动水产品出口提质增效。